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精准扶贫两公示一公告是什么意思

发表日期:2019-10-03 06:54  作者:admin  浏览:

  贫困人口识别中“两公示一公告”指的是通过农户自愿申请,各行政村召开村民代表大会进行民主评议,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,经公示无异议后报乡镇人民政府审核;乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核,应急供电车以及无线电监测车正等候,生活幽默玄机图,确定全乡镇贫困户名单,在各行政村进行第二次公示,经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。

  1、 召开动员大会、村组会议、群众大会,向群众宣传精准扶贫建档立卡文件精神。

  3、 召开村民代表大会、党员大会通过公平、公正地投票选举贫困户,确定贫困户初选名单。

  4、 确定了初选名单,对初选名单在村级公开栏上和村民活动相当集中的地方进行公示(一公示)。

  7、 将贫困户拟定名单在乡政府公开栏上进行公示,并且在村级也要进行公示(二公示)。

  精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算),扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”,数字弄虚作假,研究生转战复旦,创富理财,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。

  现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,移民搬迁是较好的出路,但是,因为补助资金少,所以,享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。

  综上所述,原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说,就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”,专项扶贫更要瞄准贫困居民,特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上,用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事,千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设,做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展,主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

  扶贫对象识别严格执行国家标准,即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据,对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后,除以家庭常住人口数计算得出。

  ③义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

  ④基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

  ⑤住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。

  两公示一公告是精准扶贫中针对贫困户识别实行两次公示制度,在公示无异议后报请县级扶贫部门复审,复审结束后在管辖区内进行公告的制度。

  贫困户识别以农牧户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农牧户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查、乡镇人民政府审核、县级扶贫部门复审的流程进行整户识别。

  各村召开村(牧)民代表大会,产生初选名单,由村(牧)委会核实后进行第一次公示,经公示无异议后报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核,确定全乡镇贫困户名单,在各行政村进行第二次公示,经公示无异议后报县级扶贫部门复审,复审结束后在各行政村内公告。

  新增、返贫贫困户的申请、核实。新增的贫困户和需返贫的贫困户向村“两委”提交贫困户申请书,村“两委”和驻村工作队针对提出申请农户开展入户核实工作。

  2.民主评议。一是村“两委”结合年度脱贫计划,提出当年拟退出贫困户名单, 征得拟退出贫困户签字同意,初步确定拟脱贫退出贫困户名单;二是对拟新增和返贫的贫困户进行评议,初步确定拟新增和返贫的贫困户名单。

  3.对拟脱贫户进行收集信息,核实认定。村“两委”和驻村工作队按照退出标准,深入拟退出贫困户家庭调查收集贫困户信息数据,核实认定贫困户家庭有关情况。

  4.村内公示,申报乡镇。对初步核实认定的拟脱贫、新增和返贫贫困户,在村内公示7日,无异议后,向乡镇政府申报拟脱贫、新增和返贫贫困户名单。

  5.乡镇核查,确定名单,信息采集。由乡镇政府组织乡镇干部、六和合彩二肖中特插国旗宣示存在村“两委”和驻村工作队,对各村申报的拟脱贫、新增和返贫贫困户实地进行全面交叉核查,最终确定名单并向县级脱贫攻坚领导小组申报。

  6.县级抽查、比对, 乡镇批准、公示、上报备案。县脱贫攻坚领导小组对各乡镇申报的拟脱贫、新增和返贫贫困户,进行入户抽查核实,拟脱贫贫困户抽查比例不低于10%,每个乡镇不少于30户。

  对拟脱贫贫困户核查没有异议的,由镇政府对符合退出条件的贫困户批准退出,并在贫困户所在行政村公告7日,对核查有异议的不予退出;对拟新增和返贫贫困户核查后,符合纳入条件的在镇公示7日,不符合纳入条件的反馈村级,进行进一步核实。

  拟新增和返贫贫困户在入户抽查核实的同时,县扶贫办将依据“九种情况”与相关行业部门进行数据比对,比对结果反馈各镇、村,村级对照比对结果进行第二次民主评议、综合研判。核查结果和第二次评议结果经镇汇总后,以正式文件上报县脱贫攻坚领导小组备案。

  7.系统标注,县级公告。县脱贫领导小组对拟脱贫、新增和返贫贫困户上报省、市备案,于规定时间内在市级扶贫部门监督下完成系统标注。同时县级对新增、返贫贫困户予以公告。

  世界盐湖城—青海格尔木市门户网站-贫困户申报和确定程序中的“两公示、一公告”具体是什么?

  精准扶贫两公示一公告是村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县区人民政府审定公告。

  1、 召开动员大会、村组会议、群众大会,向群众宣传精准扶贫建档立卡文件精神.。

  3、 召开村民代表大会、党员大会通过公平、公正地投票选举贫困户,确定贫困户初选名单。

  4、 确定了初选名单,对初选名单在村级公开栏上和村民活动相当集中的地方进行公示(一公示)。

  7、 将贫困户拟定名单在乡政府公开栏上进行公示,并且在村级也要进行公示(二公示)。

  其具体作是:根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,首先由村民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示;根据公示意见,再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。

  总之,不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

  推进精准扶贫,加大帮扶力度,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是全面实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么,如何做到精准扶贫呢?

  1、是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

  2、是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,对扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行。

  3、是扶贫事权管理。省委已经明确,省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管,扶贫项目审批管理权限原则上下放到县,实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,加大资金整合力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。